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发改委振兴东北要用市场化的方式开展融资

国家发改委东北地区等老工业基地振兴司司长周建平今日表示,落实《东北振兴“十三五”规划》,要用市场化方式开展融资,包括国家设立东北产业振兴基金,对东北困难地区进行保障转移性支付,同时利用天使基金、创投基金以及预期收益比较好的PPP模式。

发改委今日召开新闻发布会,介绍深入推进实施新一轮东北振兴战略有关情况。有记者提问“东北振兴‘十三五’规划的总体定位、创新点有哪些,重点解决哪些问题,以及如何保障规划落地实施”,周建平作出解答。

周建平介绍,国家发改委组织编制的《东北振兴“十三五”规划》规划重点是围绕贯彻落实中共中央、国务院关于东北振兴战略部署。今年年初,中共中央、国务院印发了《关于全面振兴东北等老工业基地的若干意见》。在规划编制过程中,侧重于解决东北当前存在的一些突出问题,特别是总书记在今年视察黑龙江时提到东北地区应如何扬长避短、扬长克短、扬长补短,有效提升东北老工业基地的内在活力、内在动力,特别是提高整体竞争力问题,如何适应经济发展新常态,如何贯彻落实新理念,如何加快实现东北地区老工业基地振兴的问题。

他表示,《东北振兴‘十三五’规军海医院在哪划》的创新点如下:一是规划始终贯彻中央提出的新的发展理念。围绕党中央、国务院关于东北振兴的战略部署,围绕着“四个全面”的整体部署,从提高合肥专治疗癫痫的医院发展质量效益为中心,从供给侧结构性改革为主线,因地制宜,分类施策,积极推进“四个着力”。这“四个着力”是总书记去年在吉林考察时提出来的,即着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和完善民生。

二是立足于发展新定位问题。针对制约东北老工业基地存在的体制机制性问题,按照问题导向,有针对性地提出了“十三五”时期东北老工业基地振兴的总体思路、重要任务等。

三是在规划编制过程中尽量采取一些新思应该要怎么样预防癫痫病的发作路,既注重激发地方振兴发展积极性,又要做到统筹协调与科学布局,同时努力争取凝聚各方面共识。规划编制过程中,既和国家“十三五”规划纲要进行了很好的衔接,同时又和各专项规划进行有效衔接,同时发改委跟三省一区的规划进行了衔接,两上两下进行了多次衔接。这个过程中,发改委也按照国家规划纲要编制的总体要求,通过网上广泛听重庆癫痫病专科医院哪里好取各类专家学者,包括热心东北振兴事业的一些朋友的真知灼见,把他们的有益经验都吸入到规划中。

周建平还介绍了发改委在落实规划方面的办法:一是强化目标任务的落实问题。落实分了一些层次,一个是地方层面,也就是三省一区,包括地市的任务。

二是中央部委层面,如何结合他们的工作,在一些政策、举措包括开展试点方面重点支持。另外,在规划中也围绕着东北振兴发展中的一些短板问题,一些制约的瓶颈问题,安排了一些重大工程和约束性指标,也包括一些重大改革任务。 同时,强化了政策衔接和支持问题。为了保证规划实施,发改委研究了一些综合性的政策,同时兼顾短期政策和长期。

三是规划实施少不了资金保障问题,发改委提出了用市场化的方式开展融资,包括国家设立东北产业振兴基金,对东北对困难地区进行保障转移性支付,重点保障民生。同时在利用天使基金、创投基金,还有预期收益比较好的PPP模式,也都进行了规划。

四是完善了规划实施管理问题。加强定期对规划年度的执行情况进行督促检查,及时跟踪规划执行中存在的一些问题,对规划中存在的问题及时研究对策,提出政策建议,加强评估。

(原标题:发改委:振兴东北要用市场化的方式开展融资)